在中国共产党绛县第十四次代表大会上的报告 王宏伟
奋勇当先 逆势而上 为全面建成小康绛县而努力奋斗
——在中国共产党绛县第十四次代表大会上的报告（摘要）
王宏伟
（2016年8月21日）
各位代表、同志们，我代表中共绛县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去的五年，全县各项事业都取得了新成就
县十三次党代会以来，在省委、市委的正确领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委重大战略部署，砥砺奋进，逆势而上，各项事业都取得了新的成就。
一是县域经济发展稳中有进。县委不断加强对经济工作的领导，推动县域经济长足发展。五年来，全县生产总值年均增长8.76%；规模以上工业增加值年均增长6.26%；全社会固定资产投资年均增长25.56%；外贸进出口总额年均增长2.26%；财政总收入年均增长5.23%；公共财政预算收入（含开发区）年均增长13.51%；社会消费品零售总额年均增长15.14%；城镇居民人均可支配收入年均增长12.37%；农村居民人均可支配收入年均增长11.91%。
二是产业结构不断优化。工业经济发展势头良好，安峪工业园区形成规模，明迈特镍铬铁合金、天润风电等一批项目投产，新能源大县建设初显成效。通航机场获得军方和民航华北管理局核准。人均一亩水浇地和人均一亩经济林“两个一亩”特色农业发展目标基本实现，绛县山楂、绛县樱桃形成地域品牌，农业现代化水平得到大幅度提升。文化旅游产业成功破题，先后建成绛北大峡谷、东华山滑雪滑草场，新的经济增长点不断形成。
三是发展环境明显改善。县委始终把加强基础设施建设、优化发展环境作为重点，调动方方面面力量，实施了卫庄至东梁壁一级公路、城市商业综合体、星级酒店、消防站、供电站、污水处理厂、特色小城镇和美丽乡村等一大批工程项目，交通、城建、水利、电力、通讯等基础设施建设实现了大步跨越。坚持绿色发展理念，五年来造林绿化15.93万亩，建成城西生态公园，整治三大河流，关停污染企业，为未来发展创造了环境承载空间。
四是社会事业长足进步。全面完成了农村新的“五个全覆盖”，在县城实施了“暖房子”工程，为居民住宅免费进行了外墙保温。通过了国家义务教育均衡发展验收。科、教、文、卫、食药监管等事业也得到统筹推进，社会保障覆盖面不断扩大，人民群众的幸福指数明显提升。“平安绛县”创建活动深入开展，绛县公安成功侦破“四一九”大案。社会管理进一步强化，连续五年工矿商贸领域安全生产“零事故”、“零死亡”，保持了安定团结的发展局面。
五是党的建设有效加强。县委把从严治党作为推动各项事业发展的根本保证。先后开展了党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动，组织了“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部综合素质进一步提高。选树了最具榜样力量共产党员、调产富民模范党员、联系服务群众“十大标兵党员”，基层党组织的凝聚力和向心力显著提升。深入落实党风廉政建设主体责任，全面加大案件查办力度，反腐倡廉的高压态势初步形成，政治生态得到有效净化。
二、科学研判当前形势，坚定发展的信心和决心
认清形势，才能引领形势，发现问题，才能解决问题。当前，我县20家规模以上企业中停产的就有5家，占全县规模以上企业的四分之一。今年上半年我县经济指标中地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政收入和外贸进出口总额等4项指标进入负增长区间。主要原因从外部看，受经济下行压力影响，宏观经济形势趋紧，银根收缩，主导产品价格持续低迷，减产停产企业增多，导致我县也未能独善其身，这是客观因素。但更重要的，还是我们自身内部因素。一是工业结构不尽合理。明迈特一家独大，占到全县规模以上工业总产值的68.4%，一荣俱荣，一损俱损。年初2月份明迈特因资金和债务纠纷全面停产，导致工业产值断崖式下降，进而影响到地区生产总值和进出口指标的大幅度下滑。二是产业结构还需优化。传统支柱产业处于转型瓶颈期。新型产业偏少，而且尚处于培育成长阶段，比如天润风电虽然已并网发电，但在税收上还有国家“免三减三”的六年优惠期，对经济发展的支撑和贡献作用还不明显，“传统产业早饭已过，新兴产业午饭未到”，亟需进行结构调整和转型升级。三是缺乏矿产资源和区位优势。一没有煤炭，二没有矿产，发展工业只能两头在外，缺乏竞争力。虽然近几年煤炭行业生产不景气，但资源作为经济发展的重要基础是不可改变的。加上我们处在运城市的东北角，位于中条山腹地，山高路远，交通不便，境内甚至没有一条过境的公共汽车线路，只有终点或始发站。这些不利因素必须予以正视。四是与周边地区相比，发展差距较大。由于长期的历史原因，我县在教育、民生、基础设施等方面存在不小欠账，形势严峻，压力巨大，不容乐观。五是思想观念相对封闭保守。一些党员干部怕担风险，怕负责任，怕“枪打出头鸟”，行动上不作为、不善为、不会为、慢作为，一定程度上影响了改革和发展进程，必须引起高度警惕。
困难与挑战并存，机遇和希望同在。当前，我们虽然面临众多的挑战，但也存在较多发展机遇。一是中央、省、市应对经济新常态的历史机遇。中央正大力推行供给侧改革，省市也出台了一系列促推经济发展的相关政策。今后一个时期，我国沿海地区加快转型升级，将给我县承接产业转移带来新的机遇。特别是国家正大力实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划，这将带来经济结构深刻变革，在催生出生鲜电商、智慧旅游、网络创客等一大批新生业态的同时，造就了经济格局的“去中心化”和“扁平化”。在互联网时代，我们内陆偏僻县将在信息资源、技术应用、产品销售等方面与沿海地区站在基本平等的起跑线上，给我们利用独特的生态优势，发展总部经济、飞地经济带来了前所未有的机遇。二是绛县所独有的人文优势。绛县是革命老区，有无私奉献、敢于牺牲的革命精神；绛县人文荟萃，有团结奋进、艰苦创业的优良传统；绛县历史悠久，有耕读传家、博爱诚信的文化积淀，这些都是我们发展的力量源泉和强劲动力。三是绛县有良好的工业发展基础。三线建设时我县曾是一个重点，多年来，五四一的各个分厂在贡献税收、带动县域经济发展、活跃周边村镇第三产业、推进城镇化乃至提升绛县群众的文明素养和生活水平等方面功不可没，今后也将长期发挥作用。四是绛县山区所带来的绿色生态环境。我县地处山区，这是劣势，但只要我们学会反弹琵琶，就能化劣为优、变废为宝。“七山二岭一分川”，边山峪口众多，风力充沛、水丰林密、日照长、温差大、海拔高、野生植物种类多、硒资源丰富，具有发展生态旅游、特色林果以及风电、光伏等新能源产业的独特优势。
三、创新发展理念，加快经济社会转型升级
今后五年，是我县全面实施“十三五”规划、加快小康社会建设步伐的关键时期。新的历史趋势、新的时代特征，需要我们树立新的发展理念，开创各项事业新的篇章。
今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，按照中央创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，省委“一个指引、两手硬”要求以及市委“三动三新”战略，坚持发展为第一要务、改革为第一动力、民生为第一关切、党建为第一责任，以创新发展、科学赶超、生态惠民为主线，全力推进特色农业现代化、工业新型化、新型城镇化、文化旅游产业融合发展，全面建成政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县。
发展思路是：建设“两乡”、“五区”，全国樱桃之乡、绛老长寿之乡，省域特色农产品加工区、新型能源集聚区、机械制造转型区、通航产业示范区、文化旅游融合区。
奋斗目标是：
——国民经济快速发展。“十三五”期间，我县地区生产总值年均增长6.5%左右，财政收入年均增长6.5%左右，工业增加值年均增长6.5%左右，固定资产投资年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长5%左右，经济结构更加优化，新型工业实力凸显，现代农业基本实现，第三产业进一步壮大。
——人民生活水平稳步提升。城镇居民人均可支配收入年均增速达到7%左右，农村居民人均可支配收入年均增速达到8%左右。3791户贫困户，12497名贫困人口实现100%全面脱贫，人民群众的生产生活条件得到彻底改善，小康社会全面建成。
——生态环境质量显著改善。涑水河、黑河、续鲁峪河等主要河流和紫金山、南山、东华山等主要山脉生态修复取得实质性进展，全县河流山川都实现可治理、可浇灌、可景观。治山、治水、治土、治气取得明显成效。
——民主法治建设深入人心。社会主义民主不断深化，司法公信力明显提高，民主法制更加健全，法治绛县基本建成。
围绕上述目标，全力以赴抓好以下八个方面工作：
（一）坚持项目为基，推进“三个一百”，办好“六件大事”，全面破解经济下行压力
今天的投资就是明天的产出。壮大经济实力需要项目带动，改善民生需要项目支撑。项目建设事关绛县发展全局，“一子落而全局活。”今后，我们要从供给侧改革角度入手，强力推进“三个一百”，分门别类地抓好项目建设。
滴灌式帮扶重点企业。要精心挑选一批具有发展潜力、符合国家产业政策的重点企业，从土地、用电、审批、融资等要素着手予以帮助，努力扩大有效供给，增强企业抵御风险能力。结合“三去一降一补”，突出供给侧改革，让生产要素再次流动起来，从低效领域转移到高效领域，从无效供给转移到有效供给，从过剩产能转移到有效产能，全力支持现有企业调整结构，实现产业转型升级。
保姆式呵护在建项目。帮扶一批具有良好发展潜力的项目，对工程进度实时跟进、动态预警、跟踪问效，动员全县上下全力做好外围服务，优化工程建设环境，推动在建项目快速推进，早日达效。项目投产后，要扶上马，再送一程，帮助企业适应水土、茁壮成长，让有质量、有效益的投资尽快转化为经济发展的新优势。
精准化开展招商引资。要把招商引资作为扩大开放的重要抓手，用系统和定向思维改进招商引资工作。立足我县特色农业、绿色生态等特有优势，小分队走出去、大部队引进来，千军万马跑项目，千方百计攻项目，千山万水找项目。实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至投产”，一对一紧盯不放，点对点推进落地。要创优政务环境、营商环境、法治环境。推动“大众创业、万众创新”，激活一切改革发展的源泉和力量。
全力办成六件大事。大项目带动大转型，大建设才能赢得大发展。今后，县委将把加大投资作为实现跨越发展的突破口和总抓手，从改善民生、拉动经济增长的角度入手，在未来五年内要办成六件大事：一是新建一所高标准中学。二是建成大唐安峪2×350ＭＷ热电联产项目。三是建成新能源大县和小康电示范县。四是开工建设“引黄入绛”。五是改造翻新县城主要街道，优化县城环境，完善县城功能，提升县城经营管理水平，维护好人民群众生命财产安全。六是开展军工旅游，利用五四一现有的运输铁路，修复部分站点，发展小火车观光，并以各分厂生活区为依托，打造军工旅游小镇，带动全域旅游。
（二）坚持工业强肌，狠抓转型升级，全面增强县域经济实力
绛县发展的短板在工业，希望也在工业。要树立创新、绿色、开放、安全四大发展理念，积极改造提升传统产业，大力发展新型工业，做大做强民营企业，走多元化新型工业发展道路。
树立四大发展理念。创新发展，做到技术创新、人才创新、管理创新。提升科技附加值，提高产品质量，增强市场竞争力。绿色发展，推进低碳发展，发展循环经济，确保资源低消耗、环境无污染、经济高效益。开放发展，坚持国内、国际两个市场一起抓。积极承接珠三角、长三角产业转移。大力走出去以商招商，对接大企业和科研院所，把先进技术引回来，把高端产品拿回来，把优秀人才招回来。安全发展，坚守安全生产红线不逾越、不动摇、不麻痹、不懈怠。积极打造新型冶金、绿色化工、生物科技、机械制造、电力能源和农副产品加工等六大工业支柱。
推进传统工业转型升级。结合供给侧改革，坚决淘汰一批缺乏市场竞争力、不符合国家产业政策、污染严重的低端产业，谋划实施一批经济效益好、市场前景广阔、具有核心竞争力的技术改造项目。用信息技术、高新技术提升工业水平，推进化工、食品加工等传统产业创新技术水平、拉长产业链条，拓展深加工、提高附加值。中信机电公司（五四一）有着强大的产能、人才和技术优势，在我县的5个分厂就拥有各类设备7600余台。我们要与绛县经济开发区本着“你我不分，区县共建，合作共赢”的原则，通力扶持五四一提升生产能力，重振企业雄风，再续新的辉煌。
大力发展新型工业。抓住东南沿海地区产业向中西部转移的机遇，积极承接一批新型工业项目在绛县落地生根。要抓好工业园区建设，立足明迈特公司的镍铬铁合金优势产能，延伸产业链，积极发展热电联产、风力发电、光伏发电，争取形成“发电—镍铬铁合金—特钢产品”产业链条。继续推进通航项目进展，在目前取得审批手续的基础上，积极开展定向招商，吸引投资争取开工建设通用航空机场、通用飞机组装制造以及航空食品生产等项目。
做大做强民营企业。大力安商、亲商、富商，建立“亲”、“清”的新型政商关系。要认真梳理政策、研究政策、争取政策，把中央、省、市的优惠政策用足、用好、用活，让企业享受到更多更好的政策红利。要打开思路，创新办法，大力破解融资难题，让企业与资本有效对接，为民营企业注入金融活水。要坚决遏制和杜绝行政审批上的“推、拖、卡”，执法检查上的“蛮、横、硬”，办事过程中的“吃、拿、要”，为民营企业茁壮成长提供优良环境。要引导企业家树立战略眼光，增强改革意识，鼓励企业上市，实现家族式、家长式管理向现代企业制度迈进。要全面深化改革，该放的放开、该简的简化、该管的管好，用权力的“减法”来换取发展的“加法”，释放市场活力。
（三）坚持农业固本，抓好特色农业，全面推进农业现代化
我县是一个传统农业县，基础条件差，市场主体弱，产业结构单一。要突出供给侧改革，大力推进农业现代化，用现代理念引领农业、现代科技改造农业、现代经营模式推进农业、现代机械武装农业、现代产业体系提升农业。
调结构，区域化布局。农业结构调整要因地制宜，因时制宜。宜林则林，宜果则果，宜菜则菜，宜药则药，宜牧则牧。大力推进生产规模化，向规模要效益。按照“优势明显，特色突出、设施配套，生产标准”的原则，建立一批农产品生产基地，优化区域布局。重点发展优质、高效、有机农业。积极种植特色农产品，形成山楂、樱桃、苗木、中药材、核桃、食用菌、优质草莓、畜牧、绿色蔬菜、富硒水果等十大特色产业，对现有的82个“一村一品”专业村予以提质优化，建设100个精品专业村。要大力发展现代畜牧业，补齐农业发展短板。
建园区，标准化生产。以现代科技为引领，转变农业生产方式，提高资源要素生产率，充分发挥高标准园区的示范、引领、带动作用，种给农民看，引着农民干，帮助农民赚。按照技术领先、品种领先、模式领先、管理领先、效益领先的原则，在全县布局建设一批高标准的现代农业示范园区，用标准化生产、规模化种植、集约化经营来引领现代农业，引导农民调整种植结构，提高农业效益。
促融合，产业化发展。充分发挥农业的生产功能、生活功能和生态功能，积极促进第一产业“接二连三”，推进一二三产融合式发展。以工业化理念经营农业，大力发展休闲农业、观光农业、商务农业、采摘农业，将农业与文化旅游有机结合起来，使农民的生产收入和经营收入相叠加，创新性收入和创业性收入相叠加，季节性收入和长年性收入相叠加，保障农民收入“四季不断”。要积极发展一批优势突出、产业完整、效益明显、竞争力强的涉农龙头企业，利用现代生物技术向医药、养生保健品等高端领域进军。
育主体，市场化经营。市场是农业经营的主体、农产品商品化的纽带、农民增收的主渠道。要全面推进农村土地确权颁证，把农民的“死资产”变成“活资本”。大力实施县乡两级农村产权交易平台建设，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种形式的规模经营。积极扶持农村合作社等新型农业生产主体，引导农户“抱团”闯市场，增强抵御市场风险能力，让庄稼汉成为新型职业农民。
强素质，品牌化销售。品牌是生产力，品牌是附加值，品牌是市场和产品的桥梁。要创建绛县山楂、绛县樱桃两个区域公用品牌，积极扶持苗木、中药材、草莓、核桃等特色农产品形成地域品牌。品牌创建文化是内涵，技术是关键，质量是前提。要充分利用绛县硒资源丰富的优势，走绿色、有机发展路子。利用媒体传播、渠道传播、市场传播、电商传播等途径，全面提升绛县农产品的市场竞争力和知名度。
（四）坚持文化融合，找准自身定位，全面提升文化旅游产业
树立大旅游理念，推进文化、养生、农业和旅游“四位一体”融合发展，以文化为根基，养生和农业为支撑，将景点游发展为全域游。
讲好绛县故事。绛县是古中国最早称县的地方，被称为“天下第一县”，《左传》中有“绛县老人”的记载，也是先秦经典文献中最早出现“县”名称的地方。要打造绛县的文化品牌，提升绛县的对外形象，必须找寻绛县的文化根基，进一步丰富“天下第一县”的内涵和外延，将其放在运城“古中国”的大背景下，以古中国尧王故里、古中国首善之地、古中国“三河之源”、古中国绛老长寿之乡为主要支撑，充分挖掘尧王出生地、东华山祈福地、周家庄遗址、倗国故地、晋国古都、绛侯封地、绛老长寿之乡以及《赵城金藏》雕印地等一系列文化资源，以文化人，讲好绛县故事、传播绛县声音、提升绛县形象。
加大景区开发。用一条线路串起重点景区，带动建设区域旅游目的地。充分利用县域内五四一军工厂原建的60公里铁路线路，坐小火车观山楂樱桃花海、赏绛山绛水美景。把山水风光游、文物文化游、休闲农业游融合起来，重点打造绛北大峡谷、东华山综合旅游区、沸泉生态旅游文化园等一批重点景区，带动全县文化旅游全面发展。
强化媒体宣传。要利用多种媒介、多种平台、多种渠道，策划推出一系列有深度、有亮点的文化旅游专题报道，让生态景色秀美、人文风物独特、历史文化厚重的生态宜居绛县及时“登陆”舆论高地，“抢滩”主流媒体，“占领”公众平台。通过举办樱桃采摘节、文化旅游节、东华山祈福节、紫家峪红叶节等各种节会，不遗余力地推介绛县文化旅游产业，全面唤醒“沉睡的卧佛”，打响“绛老长寿之乡”的文化旅游品牌。
（五）坚持生态立县，做好生态治理，全面保护好绛山绛水
当前，大气、水、土壤污染问题成为全社会关注的热点，人民群众对清新空气、干净饮水、优美环境的要求越来越强烈。绛县良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是未来发展最具优势的独一无二的资源禀赋。守住绿水青山，才有金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，优化环境保护绿水青山、做优产业转化绿水青山、惠及民生共享绿水青山，让生态优势转化为发展优势。要大力推进生态修复，林业增效，身边增绿，城乡添色，确保全县森林覆盖率每年提高一个百分点，进一步筑牢生态安全屏障。要抓好涑水河源头治理和浍河流域生态修复工程，力争到“十三五”末，绛县境内主要河流实现大部分时间复流。要加大环境治理力度，严格实施新《环境保护法》、新《大气污染防治法》，大力发展低碳经济，不断提升全县环境质量水平。
（六）坚持统筹协调，发挥城镇化的产业引领和承载作用，全面推进城乡一体的新型城镇化
推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的主要途径，是精准扶贫的重要抓手，是促进产业升级的有力支撑。要将“生态、宜居”贯穿始终，统筹推进大县城、特色镇和美丽乡村“三位一体”发展。“以人为本、产城互动”建设大县城。推进产业聚集、就业增加、人口转移、产城融合。科学延伸城市框架，完善市政设施，凸显文化底蕴，让城市见山望水、乡愁可寄。结合产业规划建设特色城镇。依托特色农业、文化旅游、新型工业等产业发展，建设县城卫星镇、休闲农业镇、旅游观光镇等和谐宜居、富有活力、各具特色的小城镇，带动就地城镇化。积极建设美丽乡村。提供城乡无差别的公共服务，大力改善人居环境，保留乡村味道、彰显生态本色、展现耕读内涵。结合农业板块设计和全域旅游规划，建设“三季有花、四季常绿，村在林中、房在画中、人在景中”的美丽乡村，让农村成为记忆中的故园，看得见山，望得见水，记得住乡愁。
（七）坚持民生优先，坚定不移做好社会事业，全面提升人民群众的获得感和幸福感
我们的发展是为了改善民生的发展。今后无论经济下行压力有多大，财政有多么紧张，我们的民生投入只能加大不能减少，全力以赴提升群众获得感。
优先发展教育。教育是民生之基，要下大力气抓好教育软硬件建设，优化学校布局，大力弥补教育欠账。实施名师、名校、名校长“三名”培育工程，彻底改善教育环境、促进教育公平，让每一位绛县孩子都能受到良好的教育。
统筹推进各项社会事业。要全面深化公立医院改革。不断扩大社会保障覆盖面。做好城乡各类保障房建设。突出抓好困难群体就业的援助工作，动态清除“零就业家庭”。做好气象服务，推进防震、防灾、减灾。抓好文化事业，持续开展消夏文化周、送戏送电影下乡、“图书漂流”等城乡一体化的公共文化服务。每年都要集中力量办一批群众期盼、社会关注的重要民生实事，不断提升群众的幸福指数。
进一步创新社会管理，创优发展环境。稳定是发展的基础，民生的希望。要不断提升社会治安综合治理现代化水平，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。落实党政同责，坚持“四个最严”，做好食品药品安全监管。支持工、青、妇等群团组织积极开展工作。深化各类形式的文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导耕读文化、德孝文化、诚信文化和仁义文化。坚决打击“告黑状、告假状、告恶状”现象，营造良好的社会风气和干事创业的优良环境。
（八）坚持精准施策，多策并举，全面打赢脱贫攻坚战
精准扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务。我县共32个贫困村，3791户贫困户，12497名贫困人口。“贫有百样、困有千种”，对这些贫困户我们要逐户分析、逐户施策，找准贫困“病根”，瞄准致贫“病灶”，实施“靶向治疗”。要严格实行脱贫工作责任制，强化结对帮扶，驻村工作队和包村干部要一帮到底不中断，不达目标不脱钩。要按照“六个精准”的思路，综合施策，运用结对帮扶、产业扶持、易地搬迁、教育助学、社保兜底等措施，探索特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等方法，快速推动全县所有贫困人口脱贫致富。
四、全面深化从严治党，为经济建设提供可靠保障
做好我们的各项工作，关键在党，关键在人。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”今后，我们要以抓铁有痕的力度，实施从严治党“五项建设”，为各项事业提供坚强保障。
一是以强化理论武装和宗旨意识为核心，进一步深化信念建设。理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化。革命理想高于天，每一个共产党员都要坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，学会用马列主义的方法、立场、观点分析问题、观察问题、解决问题。要把忠诚、干净、担当融入全县党员干部的灵魂，切实增强“四个意识”，在党言党、在党爱党、在党护党、在党忧党，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。要牢记党的宗旨。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。“一草一木当晓百姓利益，一言一行勿忘党的宗旨”。每一位党员干部，对人民都要有感恩之心、敬畏之心、回报之心，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。
二是以学习教育和干部培训为基础，进一步深化能力建设。学习是走进灵魂的洗礼，是历久弥新的法宝。好学才能上进、好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。广大党员要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智、以学修心、以学增才、以学立德。要以干部大培训促进事业大发展，组织开展形式多样、务实高效的党员教育培训。做到学以致用、用以促学、学用相长，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委、市委和县委的重大战略部署，把握实质、吃透内涵、理解要义，武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为生产力、转化为发展成果。要在全县党员领导干部中大力倡导工匠精神，强化专业思维、专业素养、专业方法，干一行、爱一行、专一行、精一行。要善于抓住主要矛盾，对于县委的各项安排部署，分清轻重缓急，以点带面、突破全局，紧盯不放、一抓到底，做到事事有回音，件件有结果，个个有交待。
三是以落实主体责任和反腐倡廉为抓手，进一步深化廉政建设。无规矩不成方圆，人无规矩则废，党无规矩则乱。要把规矩和纪律挺在前面，用抓铁有痕、踏石留印的劲头全面从严治党，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，用实实在在的举措，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去。稳妥把握执纪监督问责“四种形态”，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，让敢腐败的付出代价，让想腐败的断了念想，让廉洁理念深入人心，绝对不能上面九级风浪，下面纹丝不动。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累于身”，作风建设永远在路上，每一位党员都要严于律己，主动接受监督，认真执行八项规定，慎始、慎独、慎微。抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。不忘初心，继续前行。从细节入手，严于律己，以身作则，导扬风化，以党风带政风，以政风促民风，实现全社会政治清明、风清气正。
四是以夯实基层和强化基础为目的，进一步深化组织建设。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要以“两学一做”为契机，以经济建设为中心、服务发展为导向、农村党建为龙头，统筹推进机关、学校、非公企业、新社会组织等各个领域党的建设，努力提升基层党建整体工作水平。要积极创新方法措施，强化目标管理，有效传导压力，推动基层党组织干事创业、服务群众、富民增收。要注重政治上关心、经济上保障、生活上关爱，选好基层党组织带头人。要强化党员管理，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严把党员入口关、严肃党内政治生活、严肃处置不合格党员，引导广大党员服务民生、服务改革、服务发展，扎根维护稳定第一线，投身经济建设主战场，争创一流业绩、争当时代先锋。
五是以担当、团结、干事为关键，进一步深化队伍建设。推动发展，关键在人。要选优配强各级领导班子。让优者上、平者让、庸者下，打造一支为党分忧、廉洁担当、务实高效的干部队伍。要加强人才建设，不拘一格吸引人才、培养人才、集聚人才，为绛县发展提供人才支撑和智力保障。要强化担当意识。有权必有责，有责要担当。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。要在全县上下强化为官必为意识，增强为官会为能力，追究为官不为责任，营造为官愿为环境。县委将建立鼓励改革、宽容失误的容错机制，为担当的干部担当，为负责的干部负责，为干事的干部分忧。要坚持团结干事。团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力。每一位党员干部要大事讲原则，小事讲风格，做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。团结协作、敬业实干，在各自的岗位上干出一片新天地，干出一片新气象，干出一片新业绩，做出无愧于历史和时代的贡献。
面对新的历史机遇，县委号召：全县各级党组织和全体党员都要团结起来，以攻坚克难的改革担当，无私奉献的为民担当，恪尽职守的责任担当，持之以恒、久久为功，苦干、实干、大干，一件一件抓落实，一年一年抓成效，积小胜为大胜，化量变为质变，将我们的各项事业推向一个新的辉煌的台阶！