绛县2015年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布绛县2015年政府信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，2015年政府信息公开重点工作完成情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，行政复议和行政诉讼情况，政府信息公开支出与收费情况，工作中存在的主要问题和改进措施共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告的电子版可在365bet比分网门户网站（www.nclbgd.com )浏览和下载。如对本报告有任何疑问，请与365bet比分网办公室联系（地址：绛县绛山街13号；邮编：043600；电话：6522767；传真：0359-6526767；电子邮箱：jxzfbgs@163.com ）。

　　一、概述

　　根据《中国人民共和国政府信息公开条例》规定和省、市政府有关要求，在《政府信息公开条例》颁布实施以来，县政府领导高度重视全县的政府信息公开工作，并紧密结合绛县实际，做出了周密安排部署，推动了全县政府信息工作不断向纵深发展。各乡镇人民政府及县直各部门（含垂直管理部门）逐步树立了主动公开政府信息的意识，企业、广大人民群众获取政府信息的渠道得到不断拓宽，在建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、拓宽政府信息公开渠道等方面取得了新的进展。

　　（一）建立健全政府信息公开保障机制

　　县人民政府高度重视政府信息公开工作，把此项工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，把此项工作经费纳入年度财政预算。进一步加强组织领导，成立了由县政府常务副县长任组长，县政府办公室主任任副组长，县监察、财政、人社、广电、档案、保密、法制办等部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，下设的办公室设在县政府办，明确了县政府办公室为全县政府信息公开工作主管部门，并从县政府办、法制办、监察局、保密局等单位抽调工作人员，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。同时，各乡镇、各部门也按要求成立了相应的组织和领导机构，把政府信息公开工作责任落实到人，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

　　（二）科学编制政府信息公开目录和指南

　　县人民政府把编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为一项重点工作来抓，进一步梳理各乡镇人民政府及县直各部门的各类信息，力求在公开政府信息时做到规范化、系统化。印发了《绛县政府信息公开目录编制规范》和《政府信息公开指南编写参考》，要求各乡镇、各部门认真按照要求，指定机构，抽调专人，在全面清理信息的基础上，参照全县统一的指南和目录样本，按时完成本部门的信息公开指南和目录的编制、录入工作，并如期上报县政府办公室，在县政府门户网站和相关政府信息查阅场所进行公布、公开。

　　（三）拓宽政府信息公开渠道

　　各政府信息公开工作机关利用多种手段，丰富信息公开形式，拓展政府信息公开渠道。通过政府网站、政府公告、政务信息、政务大厅、档案馆、新闻媒体、内部简报等各种渠道，对经济社会发展规划、相关政策法规，对行政许可的事项、依据、程序、时限及申请的办理情况，对涉及广大群众切身利益、需要群众广泛知晓或参与的重要事项，对关乎民生的重大事项和重点工程的实施进展情况等，全部进行及时公开，从而促进了政民互动，方便了群众办事和查询政府信息，推动了政府信息公开工作的有效开展。

　　（四）加强宣传和培训

　　为进一步提高各乡镇、各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、广大人民群众获取政府信息的权利，我县政府信息公开工作领导小组办公室积极组织相关部门征订《中华人民共和国政府信息公开条例概论》。通过举办业务培训班、开办讲座和以会代训的形式，对县直各部门、各乡镇分管领导及信息工作人员进行了相关业务培训，提高了参会人员执行《条例》能力，增进人民群众对政府信息公开工作的认识和了解，为确保条例在我县的正确全面贯彻实施营造了良好的舆论氛围。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　县政府信息公开办公室对政府信息进行了梳理和编目，截至2015年底，累计主动公开政府信息8788条，其中：政府信息公开专栏发布信息890条；政府信息公开网站发布信息1466条；县直部门主动公开政府信息3920条；乡镇人民政府主动公开政府信息2512条。共涉及机构职能、行政法规、规章和规范性文件、人事、行政职权、行政事业收费项目、国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展情况、财政公开、政府工作、涉及人民群众切身利益的重大事项、突发事件应急管理、工作动态等诸多方面的信息。

　　（二）公开的形式

　　1．互联网

　　在绛县政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，通过门户网站发布城建、房产、国税、地税、土地、环保、劳动用工等信息；发布群众办事相关的户籍、证件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考试、教育、水电、住房、医疗等信息。县政府门户网站还与市级机关网站、各县（市、区）政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。2015年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有10.36万人次。

　　2．公共查阅点

　　县档案馆、图书馆为政府信息公开的主要场所，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。

　　3．政府公告

　　在绛县政府门户网站设置政府公告专栏，公布重要政府公告、县政府办公室起草或以政府名义起草的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。各乡镇人民政府、村委会建立了便于村民知晓的公开栏，公布各类惠农政策、计划生育、村集体经济情况等信息。

　　4．其他渠道

　　各乡镇政府、县直各有关单位都在各自的办公场所以板面形式设立了信息公开栏、电子显示屏，做到了“人性化、专业化”，真正为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。同时，借助县广电中心的宣传力量，对政府信息公开进行广泛宣传，并充分发挥绛县电视台县级政府信息主动公开主渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。同时，通过组织举办系列大型活动，把信息公开工作进一步推向深入，并取得良好效果。

　　三、2015年政府信息公开重点工作完成情况

　　我县按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确的公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息，尤其是财政资金使用方面，政府预算、决算及三公经费使用情况做到及时公开。

　　财政局积极推进财政资金信息公开。公开2014年财政预算执行情况及2015年财政预算报告，公开2014年财政总决算和部门决算161户及2015年部门预算161户。2014年因公出国（境）团组1个1人，购置公务用车1辆，公车保有量为297辆，国内公务接待2700批次、37100人。发布政府采购招标公告81个，中标公告68个，变更报告32个。

　　食药局积极推进食品药品安全信息公开。2015年共计公开食品药品安全行政处罚案件8起。2015年食品安全共监督抽验30个品种，45个批次，公开保健食品消费警示信息6次。

　　人社局积极推进公共服务信息公开。向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等11条信息。

　　工商和质量监督局积极推进社会中介结构信息公开。公开中介机构成立、变更、注销、评估、年报情况、查处结果等信息34条，公开提供服务的中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息34条。

　　环保局积极推进环境保护信息公开。截止2015年11月30日空气质量二级以上天数为230天，污染指数为6.51。以检测陈村饮用水源地水质达标，符合饮用水标准。2015年县局验收完毕绛县污水处理厂建设项目一家单位。公开环境影响报告表3个；环境影响登记表2个；排污收费情况每季度公示1次；行政处罚案件7件；今年环保局共出动执法人员371人次，检查企业140家。全年共接收12369环境举报热线案例16起、出动执法车辆30余辆，结案率100%。群众举报投诉案件9件；全年没有发生一起突发环境事件。

　　教育局积极推进招生领域信息公开。向全体考生及社会公开中、高考报名情况，中高考收费标准，中、高考照顾对象及考试加分考生资格等信息，截止11月底公示发布4条。

　　发改局积极推进政府投资项目信息公开。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，2015年审批项目7个。公开审批项目7个：1、新建卫庄、中杨、下高池三所幼儿园项目；2、绛县革命烈士纪念广场附属设施、绿化建设项目；3、绛县横水镇景云初级中学校新建学生宿舍楼项目；4、绛县沁东线亮化工程；5、绛县安峪镇敬老院建设项目；6、绛县农村特困户危房改造项目；7、绛县东华山旅游公路建设项目。

　　卫计局积极推进公共服务信息及深化医疗卫生领域信息公开。及时发布基本医疗保险、工商保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工商保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息共计362条；做好法定传染和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息共计680条。

　　县审改办积极推进行政权力清单信息公开。县政府部门保留的行政审批事项，要制定服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批结果、年检要求、注意事项等内容，全县保留行政审批项目的部门共45个。行政审批事项受理、进展情况、结果等信息。督促县政府部门依法向社会公开本部门的行政职权及职权类型、名称、依据、承办机构、运行流程、监督方式等信息。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　建立了政府信息公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2015年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

　　五、咨询处理情况

　　全县共接受人民群众咨询31626人次，其中：现场咨询5300人次，电话咨询12328人次，网上咨询13998人次。在县级机关中，接受咨询量较大部门为：县人口和计划生育局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县住建局、县水务局、农业委员会。咨询内容主要涉及计划生育政策法律咨询、劳动用工、城乡低保及优抚、公务员招考、职称考试、工资晋升、各项法律法规、房产证办理、抵押、市政管理、建筑工程设计、房地产交易、绿化管理、环卫监督管理等方面。

　　六、行政复议和行政诉讼情况

　　2015年，全县针对政府信息公开事务的行政复议数量0件；行政诉讼案件0件，无申诉事件。

　　七、政府信息公开支出与收费情况

　　（一）工作人员情况

　　全县从事政府信息公开工作的人员220人。其中：政府信息公开工作各单位分管领导62人，工作人员158人。

　　（二）政府信息公开事务的财政及实际支出情况

　　2015年，用于政府信息公开板面栏制作、印制宣传培训资料、政府信息公开查阅场所设备更新等共花费10余万元。

　　（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　2015年，全县未出现对公民、法人和其他组织收费费用的情况。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　2015年，我们严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》狠抓政务信息公开工作，取得了一定成绩，各项工作已步入正轨，但总体来看存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，社会公众参与信息公开的意识还不强；二是一些部门公开的信息不够及时，与公众的需求存在一些距离。

　　针对上述存在的问题，今后我们将采取以下对策：

　　1.完善信息公开配套工作。按照县政府信息公开要求，结合我县工作实际，全面规范信息公开制度，更新信息公开指南和目录，制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。

　　2.深化政府信息公开内容。结合“365bet比分网网”更新改版，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护上级制定的各项规章制度、政府公告、人事任免、领导讲话等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。

　　3.扩展政府信息公开途径。在继续做好政府网站信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、手机平台等方面的政府信息公开力度，推动政府信息公开工作深入发展。

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　　2016年2月18日