在绛县第十五届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话
在绛县第十五届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话
卫再学
（2014年5月23日）
各位代表、同志们：
绛县第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负历史使命和人民重托，以饱满的政治热情和严谨的工作态度，认真履行代表职责，依法行使民主权力，积极主动建言献策，体现了心系发展、关爱民生的责任情怀，展示了奋发向上、团结进取的精神风貌。
这次大会的圆满成功，将进一步激励和鼓舞全县人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志推进绛县发展！在此，我代表中共绛县县委，向新当选的同志表示热烈祝贺！向认真履行职责的各位代表和与会同志表示衷心感谢！
过去的2013年，是宏观形势复杂多变，机遇与挑战前所未有的一年，也是全县上下团结一致，攻坚克难，各项事业取得优异成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在广大干部群众共同努力下，全县上下呈现出经济稳步发展、政治安定团结、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。一年来，县人大及其常委会围绕县委中心工作、服务发展大局，扎实开展视察调研、执法检查和专项评议，认真督办人民群众反映的热点难点问题，忠实履行宪法赋予的神圣职责，充分发挥人民代表的作用，为转型跨越发展作出了积极贡献。县人民法院、县人民检察院坚持公正、阳光司法，让群众在司法案件中都感受到了公平正义，为绛县发展提供了良好的法治保障。对此，县委是充分肯定的，全县人民也是满意的。
因任职年龄到限，韩廷海同志不再担任县人大领导职务。韩廷海同志曾在团县委、县委办、组织部工作多年，后来担任过政法委书记、常务副县长等职务，2007年5月当选县人大常委会主任。无论在什么岗位上，他都勤于学习，恪尽职守，团结同志。任县人大常委会主任以来，韩廷海同志团结带领人大常委会一班人，围绕全县经济社会发展和县委总体部署，做了大量卓有成效的工作。他组织人大成立了教育发展促进会，连续7年重奖一线教师，有力推进了教育发展。特别是2008年以来，韩廷海同志亲自挂帅出征，负责对接大唐电厂项目，6年多来，他不辞劳苦，殚精竭虑，付出了极大的艰辛，做了大量的工作，终于在今年3月28日取得国家发改委最终核准。我相信，绛县发展历史和30万绛县人民一定会铭记韩主任的辛勤付出和汗马功劳！希望韩主任今后继续关注经济的发展，一如既往地对县上的各项工作给予关心、支持和帮助!
各位代表，同志们，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是落实“十二五”规划的攻坚之年。全县上下要把思想和精力集中到改革创新发展上来，努力把会议形成的统一意志转化为干部群众的自觉行动，把政府工作报告中提出的各项任务转化为投身发展的生动实践。
现在，就贯彻落实大会精神，强调3点意见：
一、想透、说清、干实，进一步增强抓落实的自觉
思想是行动的先导。对中央和省委、市委、县委决策部署的理解越透彻，对工作的把握越全面，贯彻落实起来才会越自觉。总体上看，我县各级干部思想比较活跃，理解力比较强，但也有极少数干部抓落实的紧迫感不强，对上级精神领会不深，对县委、县政府意图理解不透，对群众期盼把握不全，甚至有的干部对上级园区化发展、集群化招商等一些“含金量”很高的政策一无所知，这极大地局限了视野、错失了机遇。全县各级党员干部务必提升工作能力，做到想透、说清、干实，一是想透，重点做到吃透上级的各项安排部署，特别是市委、市政府今年提出了大力实施工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化和城乡生态化“六化一体”发展模式。通过“园区化发展、集群化招商”，众多同行业上下游企业在同一个空间内集聚，形成集群化的新型工业园区，也在当地形成了一个规模化的社区，除了保证就业人员吃、住、行，还要解决教育、医疗等问题，这些功能完善的过程就是城镇化的过程。工业集群得到了发展后，更多的农民就会离开土地，到园区就业，他们有了稳定的收入保障后，土地流转、规模化集约种植也就成为了可能，现代化的生产生活方式又会同步推动城乡生态化。“六化一体” 是一条内在逻辑非常严密的发展路径，让工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业以“园区化发展、集群化招商”为支点，实现了有机同步。在今后的工作中，同志们要结合本地区实际，积极落实“六化一体”要求。二是说清，对形成的思路和发展举措，要向群众讲清干什么？为什么？怎么干？进一步统一思想。像我们今年重点推进的通航项目，目前进展顺利。今年2月28日，绛侯机场场址已经通过了民航华北管理局、民航山西监管局、省发改委等部门的27名专家联合评审。4月17日，省政府出文致函解放军空军司令部商请选址审查意见。投资方已一期出资9787万美元向德国M&D公司购买了Samburo双人座动力滑翔飞机技术专利。在上周重庆召开的第十七届渝洽会上，投资方又购买了3架直升机。同志们要针对群众对这些重点项目建设中的疑虑，给大家讲清产业政策、讲明白我县的比较优势和目前所取得的阶段性推进成果。三是干实，按照科学的思路，尊重规律，利用规律，集中力量落实好各项重要工作和任务，切实把县委、县政府的决策部署，变为扎扎实实的举措，促进各项工作全面发展。
二、统筹兼顾，抓住重点，正确处理“四大关系”
一是要正确处理群众路线教育实践活动与推动改革创新发展的关系，深刻领会习近平总书记“教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、推进经济社会发展提供保障”的讲话要求，决不能就活动搞活动、脱离发展搞活动，更不能顾此失彼、贻误发展。要始终把活动与经济建设结合起来，在推进具体业务工作中走群众路线，确保各项工作统筹兼顾、协调推进。二是要正确处理生态环境保护与GDP增长的关系，做到经济建设与生态保护相辅相成、相互促进。三是要正确处理创优环境、提升形象与招商引资、扩大开放的关系。努力打造优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚实守信的人文环境，有效提升对外形象。四是要正确处理维护和谐稳定与加快经济发展的关系。全县上下要倍加珍惜和呵护去年以来形成的政通人和、团结安定、人心思进的良好局面，保持干事创业的良好劲头，切实抓好社会治安整治、信访矛盾化解、安全生产监管等工作，为转型跨越提供有力保障。
三、议在先、干在前，充分发挥人大和人大代表作用
全面深化改革，加快推进绛县发展，是全县人民的期盼，也是做好新时期人大工作、发挥人大作用的关键所在。各级党委要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。人大及其常委会要始终站在全局高度，创新和运用好代表检查、视察、调查研究等工作机制，努力提出建设性意见，帮助县委、县政府政府完善决策、改进工作。要把依法监督与服务支持有机结合，促进“一府两院”和政府各部门依法行政、高效工作，全面落实县委的决策部署和人大作出的各项决议。各位代表回到工作岗位后，要积极宣传本次大会的精神，要根据党的群众路线教育实践活动的要求，树立人民至上的理念，强化履职为民的宗旨意识，密切与群众的联系，带头凝聚各方面力量，为推动绛县经济社会发展贡献自己的一份力量。
各位代表、同志们，新的一年，新的奋斗，新的收获。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、与时俱进，以只争朝夕的精神、求真务实的作风、奋发有为的干劲，凝心聚力，攻坚克难，为绛县的美好未来而努力奋斗！
最后，祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利，万事如意！