绛县2009年政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布绛县2009年政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员和政府支出情况，存在的问题和改进措施七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。本报告的电子版可在365bet比分网门户网站（www.nclbgd.com)下载。如对本报告有任何疑问，请与365bet比分网办公室联系（地址：绛县绛山街13号；邮编：043600；电话：6522767；传真：0359-6526767 ；电子邮箱：jxzwxx@126.com）。

　　一、概述

　　2009年以来，县政府领导高度重视政府信息公开工作，严格按照《条例》规定和省市要求，结合绛县实际，周密安排部署，推动全县政务信息工作不断向纵深发展。各乡镇人民政府及县直各部门（含垂直管理）逐步树立了主动公开政府信息的意识，企业、广大人民群众获取政府信息的渠道得到不断拓宽，在建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、拓宽政府信息公开渠道等方面取得了新的进展。

　　一是强化政府信息公开工作的组织领导

　　调整充实了绛县政府信息公开工作领导组，组成了以县委常委、常务副县长为组长，县政府办主任和县监察局局长为副组长，编办、人事、政务服务中心、政府法制办、监察等部门为成员单位的政府信息公开工作领导组，并在政府办信息科设立了领导组办公室，具体协调全县政府信息公开工作。同时，各乡镇、各部门也分别成立了以行政一把手为组长的领导机构，确定了具体负责人，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成横向到边、纵向到底、上下联动、整体推进的工作格局。

　　二是完善了政府信息公开各项制度

　　严格按照国务院公布的《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》，结合我县的实际，完善了政府信息发布机制、申请受理机制、保密审查机制，规范了政府信息依法申请公开的受理、审查和答复等程序，详细制定了政府信息公开工作实施方案，健全并印发了《绛县政府信息公开指南》。同时，先后制定完善了《重大决策项目公示和公众参与制度》、《工程建设招投标预报备案制度》、《土地出让预报备案制度》、《责任追究制度》、《政府采购备案制度》、《政务公开预审制度》、《政务公开投诉处理制度》、《新闻发布制度》等一系列规范性的制度，为推进政务公开工作提供了强有力的制度保障。

　　三是丰富了政府信息公开的载体

　　在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托365bet比分网门户网站，把政府网站作为公开政府信息的重要途径，推进电子政务建设和网上政务公开，做到了适于公开的全部公开。2009年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有2万余人次。二是建立和推广乡镇政务服务、村财监审、招投标服务，以及设立政务公开专栏、办事大厅等形式和渠道向社会公开，为群众提供常年的便利服务。三是充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用，及时发布政务信息。四是认真编写《绛县政务信息》，将领导动向、重点工程动态、重大项目进展等情况以及关系人民群众切身利益的重大事件及时在政务信息予以刊载。2009年共编写政务信息300余篇。五是充分发挥政务服务中心作用。对入驻单位窗口实行挂牌上岗、挂牌办公、挂牌服务，编制了行政审批指南及审批流程图，并通过中心政务公开栏、咨询电话、电子显示屏等形式公开政务。六是建立政府新闻发言人制度，及时召开新闻发布会。今年我县在处理乔寺村高速路占地问题上，县政府充分利用这种方式，在电视台召开两次新闻发布会，让群众了解县委、政府在处理乔寺村问题的相关政策和规定。七是实行重大决策、重要事项听证会和情况通报会。

　　四是加强宣传和培训

　　积极组织相关部门及人员，通过举办业务培训班、开办讲座和以会代训的形式，对各乡镇、各部门分管领导及信息工作人员进行业务培训，并组织了《政府信息公开条例》统一考试；利用政府网站、电视、报纸等新闻媒体，印发宣传册，开设和完善政府信息公开专栏、意见箱等方式加大对《条例》的宣传力度，进一步提高各乡镇、各部门主动公开政府信息的意识，保护人民群众获取政府信息的权利。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　县政府信息公开办公室对政府信息进行了梳理和编目，截至2009年底，累计主动公开政府信息2420条，其中：政府信息公开专栏发布信息350条；政府信息公开网站发布信息650条；县直部门主动公开政府信息1010条；各乡镇人民政府主动公开政府信息410条。共涉及机构职能、行政法规、规章和规范性文件、人事、行政职权、行政事业收费项目、国民经济和社会发展规划、国民经济和社会发展情况、财政公开、政府工作、涉及人民群众切身利益的重大事项、突发事件应急管理、工作动态等诸多方面的信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。2009年，没有接到依申请公开事项，故无任何收费及减免情况。

　　四、咨询处理情况

　　全县共接受人民群众咨询2万余人次，其中：现场咨询1.5万人次，电话咨询5000余人次，网上咨询800人次。在县级机关中，接受咨询量较大部门为：县人口和计划生育局、县劳动局、县民政局、县人事局、县建设局、县水务局、农业局。咨询内容主要涉及计划生育政策法律咨询、劳动用工、城乡低保及优抚、公务员招考、职称考试、工资晋升、各项水法律法规、房产证办理、抵押、市政管理、建筑工程设计、房地产交易、绿化管理、环卫监督管理等方面。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2009年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、工作人员和政府支出情况

　　（一）工作人员情况

　　全县从事政府信息公开工作的人员260人。其中全县各级各部门信息公开工作分管领导58人。

　　（二）政府信息公开事务的财政及实际支出情况

　　2009年，用于政府网站设备更新、印制《条例》培训资料等共花费10余万元。

　　（三）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　2009年，全县未出现对公民、法人和其他组织收费费用的情况。

　　七、存在问题和改进措施

　　2009年，我们严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》狠抓政务信息公开工作，规范了政府行为，改进了工作作风，提高了工作效率，提高了办事透明度，方便了人民群众。总体来看，我县政府信息公开工作取得了初步成效，但仍然存在一些不足之处。主要表现在：一是政府信息公开的标准还不够高，内容还不够全；二是对政府公开工作监督力度不够，个别乡镇和部门对政府信息公开工作落实不力，对各项制度执行不力；三是政府信息公开资料存档不够规范，未能实现统一归档。

　　下一步，我们将再接再厉，坚持在发展中深化，在深化中提高，努力开创我县政府信息公开工作新局面。

　　一是高度重视，加大宣传力度。通过加大对《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的宣传力度，提高各级各部门对政府信息公开工作的重视程度；告知广大群众了解自己对政府工作享有知情权、参与权和监督权的基本权利，督促政府信息公开工作。同时，

　　二是强化措施，狠抓工作落实。进一步规范和完善政府信息公开的内容、范围以及标准，主动及时更新政府信息，确保群众全面、准确、及时的掌握需求的政府信息。使我县政府信息公开工作的质量不断提升。完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化，日常化；主动听取社会各界对我县政府信息公开工作的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作。加大督检和考核力度，尤其是有展关职能部门的开展政府信息公开工作进情况、主要做法和存在问题，通过定期、不定期检查或突击暗访等方式，对各乡镇和行政执法部门的政府信息公开工作和各项制度落实情况进行检查，并公开通报，表扬先进、鞭策落后。另外，加大政府信息公开工作列入年终目标考核所占分数，将其列为单位评优和领导干部年终工作考核的一项重要内容，作为干部任免和奖惩的重要依据。

　　三是规范管理，统一整理归档。加强政府信息公开领导组办公室的管理作用，规范政府信息公开档案管理，要求各相关部门按照有关规定，将政府信息公开的相关资料及时报送县政府信息公开领导小组办公室，统一整理归档。